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从0到3298公里的跨越

——我省高速公路建设发展综述

作者:赵赫    编辑:郝杨    来源:吉林日报    2018-12-19 08:04

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流光飞舞,岁月如歌。改革开放40年来,我省高速公路从无到有,从分段建设到全面推进,高速公路穿群山、越沟壑、跨平川,在白山松水间蜿蜒迭起,为全省脱贫攻坚和全面建成小康社会提供了强有力的交通支撑。

多年来,省交通运输厅牢牢把握“交通运输是国民经济的基础性、先导性产业和服务性行业”这一基本属性,把服务经济建设和满足人民群众对交通运输美好需求作为出发点和落脚点,是吉林交通运输发展这一恢宏交响的不变主旋律。

高速公路从零公里增长到3298公里,“三纵两射一横”高速公路主骨架基本形成,演绎着省际大通道东进西出、南联北拓的激昂乐章。

从无到有 高速公路实现零的突破

1996年,随着长春至四平高速公路通车,我省实现了高速公路零的突破,也开启了高速公路建设、运营管理的新征程。

22年间,从无到有,从放射线到网络,从规划起步到提档加速再到提质提效科学发展,高速公路跨越平原,穿行高山,拱卫城乡,通边达海,挺起了吉林老工业基地振兴的钢铁脊梁。

我省高速公路的起步期,是宏观规划之下的战役式发展。

1996年9月,“吉林第一路”长春至四平高速公路交工通车,实现了全省路网格局大变革的发端。

从1997年至2002年,随着长吉、长营、长春绕城、吉江、延图、长余高速公路相继建成通车,我省“四纵三横”骨架公路网建成了“第一纵”(长平、长余高速公路)和完整的“一环”(长春绕城高速公路)。

我省高速公路建设提挡加速期,也是不断探索新的建设模式、逐步完善建设市场的时期。

2003年起,按照省委、省政府“快走”变“快跑”的要求,我省高速公路建设开始提挡加速,吉延、延图、松白、长松、松肇、通沈等项目相继开工;2007年,全省共有11个高速公路项目先后启动。

2008年秋,随着延吉至吉林(江密峰)、肇源至松原、通化至下排3条高速公路建成通车,全省高速公路通车总里程达到925公里;2010年,两条出海入关快速通道——西部地区南北纵向大通道大广高速公路吉林段,东西横向大通道珲乌高速公路吉林段建成通车,高速公路通车里程比2008年翻了一番;2011年这一数字刷新为2252公里;2012年,高速公路建设规模突破1000公里,为“十二五”规划完成奠定了坚实的基础。

提质提效 开启科学发展新征程

党的十八大以来,全省高速公路建设开启了深化改革、提质提效、科学发展的新征程。

在此期间,以高速公路集中成网为目标,以高速公路招投标改革为标志,以鹤大高速公路、集通高速公路项目为代表,省交通运输厅爬坡过坎、攻坚克难,全力推动高速公路建设向更高质量、更具品质、更有效益发展。

2013年至2015年,立足“五大发展”,省交通运输厅以纵向大通道建设、旅游大通道建设、国防战备通道建设为重点,每年高速公路建设规模都超过1000公里。到“十二五”末,“7918”国高网项目全部开工,全省高速公路通车总里程达到2629公里,共建成5条高速公路省际通道、10个省际出口,“三纵一横”的高速公路骨架网形成。

2016年建成通车的鹤大高速公路敦化至通化段,被交通运输部列为资源节约循环利用科技示范工程和绿色循环低碳公路主题性示范工程“双示范”项目。这条穿行于长白山间的高速公路大通道,是我省东部地区的山水旅游大通道,也是多年来我省高速公路建设科技创新的集成项目,其“双示范”成果让这条路以“最美高速”名扬全国,并在东南部山区项目建设中迅速推广应用,对提升我省高速公路建设品质起到了重要作用。

2017年,以习近平总书记“走出振兴发展新路”战略思想为指导,省交通运输厅坚决落实省委、省政府战略部署,以“全力推进高速公路集中成网”为目标,经过反复论证和认真研究,按照“先国高再省高,先干线后支线,区分轻重缓急”的原则,对全省高速公路建设实施方案进行调整和完善,为“十三五”和未来五年高速公路发展明确了新的发展方位:高速公路通车总里程将达到4600公里以上,省际纵向大通道全部贯通,基本形成“五纵四射三横”的高速公路网。

同时,省交通运输厅大胆探索招投标改革,并于2017年印发《关于规范全省高速公路建设项目招投标秩序的实施意见》,自此正式在全省高速公路项目建设中采用设计施工总承包和施工总承包两种模式,从顶层设计上堵漏洞、护权益、选优企、保质量、防腐败。

品质工程 开启“交通强国”的吉林实践

2018年,全省12个高速公路项目开复工,建设规模达到1473公里,辉南至白山、吉林至荒岗高速公路建成通车,高速公路通车总里程达到3298公里。

建设中的集安至通化高速公路,是省交通运输厅继鹤大高速公路后确定的绿色公路、品质工程引领高速公路高质量发展的试点项目。在项目建设中,建设者将资源节约与循环利用相结合、节能减排与保护环境相结合、景观营造与服务公众相结合,采取严格措施,应用新技术新工艺,保护环境、节约资源、防止污染、营造景观、拓展服务,对创立高速公路新品牌和未来高速公路建设新标杆作出了诠释,也开启了“交通强国”和“质量强国”的吉林实践。

党的十八大以来,以建设人民满意交通为奋斗目标,高速公路管理工作提出要主动适应“五个新常态”的理念,即适应从严治党新常态、以分局为主体的管理新常态、为出行者着想的服务新常态、激发干部职工积极性的队伍建设新常态和提高执行力的新常态,围绕实现“服务优质、队伍优秀、管理标准”的目标,深入实施以分局为管理主体的分级管理模式,不断完善路政、养护联合巡路机制,逐年加大高速公路养护资金投入,确保全省高速公路畅通、安全、舒适、美观。

在此期间,高速公路路政管理信息系统建立;养护市场化规范化水平提升;实现ETC全国联网;应急管理迈入“常态化的路警联动、专业化的应急联动、区域化的省际联动”新阶段;不断完善的公众出行服务系统为公众安全便捷出行创造了良好条件。

目前,全省高速公路技术状况指数(MQI)始终保持在92以上,路政执法准确率98%以上;通信设备完好率保持在90%以上,文明服务社会满意率96%以上,高速公路大通道在服务经济社会高质量发展、百姓幸福美好出行作出了巨大贡献。

大时代呼唤大交通,大交通助力大发展。我省高速公路建设缩短着时间与距离的长度,更缩短着我省振兴发展的进程,吉林的美好明天,正向我们走来!


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